“針對政企業(yè)務形態(tài)復雜、業(yè)務面廣、業(yè)務流程長的特點，全集團各部門和所屬單位上下一體、左右協(xié)同，體系化推動政企領域問題專項整治，有效做到了解決一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度，整治效果很明顯?！币晃粎⑴c政企領域專項整治監(jiān)督的工作人員在調研中說。

　　近日，中國移動紀檢監(jiān)察組從壓實主體責任、強化跟蹤問效、強化系統(tǒng)施治三方面入手，聚焦長效化防范和治理政企領域腐敗及作風問題，在全集團范圍內(nèi)全面推進政企領域問題專項整治工作，著力實現(xiàn)以重點突破帶動全局治理。目前專項整治取得階段顯著成效，有力推動政企領域更高質量發(fā)展。

　　堅持問題導向，著力把握好監(jiān)督與協(xié)助的關系，在開展專項監(jiān)督過程中，堅持問題導向，不斷壓實集團總部部門、政企領域31個省公司和6個專業(yè)公司的主體責任，推動“兩個責任”同時發(fā)力、同頻共振。結合黨的十九大以來監(jiān)督執(zhí)紀工作中發(fā)現(xiàn)的政企領域各類違紀違法犯罪問題及風險管理隱患等問題，向主責部門制發(fā)紀律檢查建議書，督促主責部門夯實主體責任、深化系統(tǒng)防控、強化警示教育，推動面向全集團政企條線研究部署專項整治工作。

　　中國移動紀檢監(jiān)察組與政企分公司共同梳理近年來查處的政企領域典型案件，結合各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，綜合研判出包括欠費和繳費管理、業(yè)務管理、計收規(guī)范、信息安全等4大類28種問題類型，推動所屬單位對照開展自查整改。立足政企領域形態(tài)復雜、業(yè)務面廣、業(yè)務流程長等特點，積極鞏固拓展深化紀檢監(jiān)察體制改革成果，與主責部門共同剖析問題根源、制定整治方案，推動落實監(jiān)督工作協(xié)調小組機制，明確了廉潔教育、業(yè)務流程、系統(tǒng)建設、閉環(huán)管理等4方面10大關鍵整治任務，推動全集團“一盤棋”統(tǒng)籌推進專項整治工作。立足監(jiān)督的再監(jiān)督定位，堅持監(jiān)督工作與專項整治同謀劃、同部署、同推進，針對性研究制發(fā)監(jiān)督方案，明確監(jiān)督要求和重點。將“嚴肅財經(jīng)紀律、依法合規(guī)經(jīng)營”、巡視“回頭看”專項行動，以及審計署經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)的問題納入本次政企領域問題專項整治，強化統(tǒng)籌聯(lián)動、一體推進。

　　中國移動各級紀檢監(jiān)察機構采取書面調研、列席會議、實地走訪等多種形式，全面跟進各所屬單位專項整治的落實情況，并通過大數(shù)據(jù)分析、運用監(jiān)督工具等方式，深度跟蹤問效、督促整改落實。中國移動紀檢監(jiān)察組與政企分公司紀委成立專項監(jiān)督聯(lián)合專班，跟蹤督導各所屬單位的自查整改情況，通過交叉透視分析、異常數(shù)據(jù)跟進等方式，圍繞自查問題是否全面、問題整改是否徹底、問題定性是否準確、問責處置是否到位等方面，全面分析各所屬單位整治成效，推動問題“清倉見底”。在專項整治監(jiān)督中，深化以案為鑒、以案促改、以案促治。抓實監(jiān)督促治，將執(zhí)紀過程中發(fā)現(xiàn)的政企領域有關問題及時轉主責部門，推動舉一反三、自查自糾，著力實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。

　　指導各級紀檢機構針對政企領域典型案件“解剖麻雀”，精準發(fā)現(xiàn)個案背后的普遍性和深層次問題，及時提出紀律檢查建議，督促完善制度、堵塞漏洞，提升標本兼治綜合效果。江蘇公司紀委結合過往政企領域問題，梳理明確監(jiān)督要點，依托信息化平臺，找準監(jiān)督工作切入點，帶著疑似問題工單，下沉至下屬縣區(qū)分公司、基層網(wǎng)格開展駐點監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題線索，制發(fā)紀律檢查建議書督促整改。中國移動各級紀檢監(jiān)察機構建立健全問題線索移交、協(xié)作配合、督辦落實等工作機制，綜合運用大數(shù)據(jù)、信息化等技術手段將社會公開信息與公司業(yè)務管理數(shù)據(jù)進行比對和建模分析，提升發(fā)現(xiàn)問題線索的精準度。福建公司紀委從業(yè)務系統(tǒng)提取政企客戶賬戶繳費、銀企資金往來等明細數(shù)據(jù)，以政企客戶購買充值卡記錄為切入點，倒查購買充值卡資金來源和流程，追查充值去向，及時發(fā)現(xiàn)下屬縣公司客戶經(jīng)理的問題線索并推動核查。

　　在專項整治工作過程中，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，圍繞專項整治工作任務，對各主責部門在廉潔教育、業(yè)務流程、系統(tǒng)建設、閉環(huán)管理等方面的落實舉措和整治實效開展監(jiān)督檢查，以專項整治推動政企領域問題的系統(tǒng)治理。堅持嚴的基調，強化“不敢腐”的震懾。督促各所屬單位緊密結合實際優(yōu)化完善考核體系、建立健全追責問責制度，以精準規(guī)范問責強化責任意識、激發(fā)擔當精神。通過此次專項整治，推動主責部門將風險管控情況納入經(jīng)營業(yè)績考核、黨建考核和個人評優(yōu)指標。同時加強審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、業(yè)務監(jiān)督的協(xié)同，協(xié)助主責部門印發(fā)內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題線索移送工作規(guī)定、監(jiān)督工作協(xié)調小組信息共享規(guī)則，明確監(jiān)督部門與業(yè)務部門溝通機制。

　　聚焦政企業(yè)務流程中暴露出的問題，督促主責部門著力優(yōu)化高風險業(yè)務流程，做好信息化系統(tǒng)建設，從源頭上防范腐敗問題發(fā)生。通過專項整治，全網(wǎng)上線啟用政企客戶繳費識別碼，使之成為客戶賬單的唯一識別標識，有效避免人為干預、規(guī)避跨政企客戶轉賬、保障客戶資金安全；IDC集約化系統(tǒng)已承載全國31個省IDC業(yè)務，成為IDC業(yè)務受理、計費、出賬的唯一入口。堅持入腦入心，筑牢“不想腐”的底線。通過列席政企領域“三會一課”、電話訪談、座談調研等方式，督促各主責部門落實廉潔文化建設，加強警示教育，監(jiān)督推動“清風行動”穿透基層“最后一公里”。在專項整治的警示教育活動期間，開展“清風行動”廉潔大討論、知識答題、員工及合作商簽訂廉潔誠信承諾書等活動，警示教育實現(xiàn)員工全覆蓋。同時用好監(jiān)督執(zhí)紀成果，及時梳理系統(tǒng)內(nèi)政企領域違規(guī)違紀違法典型案例等警示教育素材，并開展案例宣講，打好廉潔從業(yè)“預防針”，不斷增強員工“免疫力”，持續(xù)營造風清氣正的工作氛圍。

　　堅持把政企領域問題專項整治作為政治監(jiān)督的重中之重，指導各所屬單位紀委充分發(fā)揮主觀能動性，深入開展監(jiān)督檢查，積極探索監(jiān)督有效路徑，將監(jiān)督重點放在質效上。堅持問題導向，精準開展監(jiān)督。上海公司紀委推進紀檢、財務、審計等部門協(xié)同聯(lián)動，對苗頭性問題突出單位開展駐點監(jiān)督，針對專項整治期間1起涉及政企領域人員親屬經(jīng)商辦企業(yè)及影子股東的問題線索，優(yōu)先處置、快查快辦，兩個月即初步查清違法事實，并協(xié)調地方紀委監(jiān)委完成問題線索移送。廣東公司紀委針對疑似挪用政企客戶資金和疑似冒領沉淀資金兩方面重點問題，運用信息化手段進行數(shù)據(jù)分析建模，已完成36個場景模型建設，圍繞發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)，針對下屬分公司派發(fā)《場景化監(jiān)督任務指派單》，推動主責部門自主查證、主動問責，化被動為主動，營造擔當作為的整治氛圍。堅持系統(tǒng)觀念，強化閉環(huán)管理。江西公司紀委積極發(fā)揮省市監(jiān)督一體化運營體系作用，將專項監(jiān)督工作與健全完善基層監(jiān)督結合起來，推動監(jiān)督工作貫穿到區(qū)縣、網(wǎng)格、班組等基層末梢。北京公司紀委充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組作用，加強全程跟蹤指導，用好內(nèi)部審計、巡視巡察等工作成果，及時開展政企業(yè)務領域信訪專題分析，并制發(fā)《問題整改落實函》。

　　堅持源頭治理，深化標本兼治。安徽公司紀委強化源頭治理，監(jiān)督推動政企客戶部、網(wǎng)管中心、信息系統(tǒng)部等部門加快系統(tǒng)開發(fā)，完成專線、IDC、云視訊等政企產(chǎn)品的信控，從源頭上減少欠費發(fā)生。陜西公司紀委前置審核整治方案，將監(jiān)督執(zhí)紀工作中發(fā)現(xiàn)的典型問題一體納入整改范圍，督促并協(xié)助主責部門剖析原因、完善方案、細化舉措，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時制發(fā)紀律檢查建議書，推動明確繳費銷賬審批規(guī)范、上線DICT管理系統(tǒng)和IDC集約化管理平臺，推動構建“制度防+人防+技防”三結合的風險防控體系。創(chuàng)新方式方法，提升整治成效。浙江公司紀委通過省公司紀委“點題派單”、下屬分公司紀委“按單答題”模式開展跟進監(jiān)督，組織專項跟進監(jiān)督，開展政企客戶資金異動數(shù)據(jù)分析，搭建政企資料合規(guī)、資金安全、欠費管控等風控模型，推動發(fā)現(xiàn)問題和問題預警。甘肅公司紀委積極探索實踐“四強四盯三到位”機制開展監(jiān)督工作，推動下屬各級紀檢機構開展伴隨式監(jiān)督，以“清單式+銷號制”落細落實，監(jiān)督推動整改工作全面完成。

　　下一步，中國移動紀檢監(jiān)察組將始終堅持目標導向、系統(tǒng)觀念，從快從嚴查處政企領域問題線索、持續(xù)完善政企領域防控體系、加強常態(tài)化通報曝光，以強有力的政治監(jiān)督持續(xù)推進專項整治工作，加快“補齊、完善、固化、提升”，持續(xù)推動政企領域更高質量發(fā)展。（中國移動紀檢監(jiān)察組 || 責任編輯 王小寧）