11月9日，在金融街論壇“金融街發(fā)布”線下成果發(fā)布活動中，中國光大銀行攜手北京大學國家發(fā)展研究院共同發(fā)布了《數字便民繳費與高質量發(fā)展——2023年中國便民繳費產業(yè)報告》（以下簡稱《報告》）。

聚焦高質量發(fā)展首次提出便民繳費產業(yè)發(fā)展框架

中央金融工作會議強調，金融要為經濟社會發(fā)展提供高質量服務，要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數字金融五篇大文章。

隨著數字經濟的蓬勃發(fā)展，數字便民繳費已經成為我國經濟數字化、普惠化、智能化的重要組成部分。數字便民繳費深入千家萬戶，覆蓋城市與鄉(xiāng)村，關系到人們生產生活的方方面面，成為金融行業(yè)提供高質量服務的重要體現。

作為光大集團和光大銀行在民生服務領域的典型代表，“光大云繳費”全力解決人民群眾急難愁盼的生活繳費難題，聚焦個人、企業(yè)、政務領域，深度服務水、電、燃氣、非稅、社保、醫(yī)療、教育、交通等各類場景，已逐步構建起數字化、開放化、智能化的便民服務生態(tài)體系。

2022年，“光大云繳費”服務繳費項目超過1.5萬項，年服務活躍用戶達5.8億戶，繳費筆數超過25億筆，持續(xù)保持行業(yè)領先優(yōu)勢。

自2015年起，中國光大銀行已連續(xù)9年發(fā)布中國便民繳費產業(yè)報告。2023年，《報告》深度研究數字繳費生態(tài)體系，同時以“數字便民繳費與高質量發(fā)展”為主題，首次提出了數字繳費助力經濟高質量發(fā)展邏輯框架，更全面、更系統(tǒng)地解讀了便民繳費的高質量發(fā)展路徑。

便民繳費產業(yè)全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦體驗升級、技術創(chuàng)新、均衡發(fā)展、數字化轉型四大目標，不斷夯實客戶、技術、生態(tài)基礎能力，提升數字普惠便民服務水平，促進產業(yè)發(fā)展提質增效，增強實體經濟服務能力。

具體來看，數字繳費助力經濟高質量發(fā)展體現在宏觀、產業(yè)、企業(yè)和個人四個層面。在宏觀層面，數字繳費助推區(qū)域均衡發(fā)展，促進公共服務均等化；在產業(yè)層面，數字繳費為教育、醫(yī)療、出行等行業(yè)提供優(yōu)質的便民金融服務，并為推動行業(yè)的數字化轉型發(fā)展作出有益貢獻；在企業(yè)層面，數字繳費優(yōu)化企業(yè)財務管理流程，為企業(yè)運營管理降本增效；在個人層面，數字繳費服務體驗不斷優(yōu)化，讓我們的生活變得更簡單、更便捷。

數字化水平提升 全國數字便民繳費指數達87.31

黨的二十大報告提出，要采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。

近年來，數字便民繳費規(guī)模超過線下繳費，逐步發(fā)展為主要的繳費方式。從2018年到2022年，便民繳費的數字化進程持續(xù)加深，線上繳費占比由50%提升至76%。

《報告》顯示，2022年，以新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為代表的“三新”經濟持續(xù)快速發(fā)展，為便民繳費的發(fā)展提供了新動能。數字產品類繳費的線上化程度最高，線上繳費比例達到96%。教育類繳費、生活類繳費、出行類繳費線上化比例均超過70%，表明我國數字繳費的普及進程在各繳費場景中均保持較高水平。

指數的構建是今年《報告》的一大亮點。為了更好地刻畫我國便民繳費整體發(fā)展情況，《報告》對原有指標體系進行了系統(tǒng)性升級——“全國數字便民繳費高質量發(fā)展指數”在關注用戶體驗及服務滿意度的基礎上，將技術創(chuàng)新、均衡發(fā)展、數字化等方面納入考量，通過對4個維度、10個指標的測度，更全面地反映了我國便民服務的發(fā)展與潛力。

《報告》顯示，2022年我國數字便民繳費高質量發(fā)展指數為87.31，較上年提升3.35。指數的整體水平較高，體現了國民對于便民繳費的整體滿意度較高以及便民繳費產業(yè)的高質量發(fā)展現狀。這與近年來數字基礎設施建設持續(xù)推進，全社會生產服務線上化程度不斷加深，以及繳費產業(yè)持續(xù)推進模式創(chuàng)新與服務優(yōu)化密不可分。

《報告》進一步指出，從繳費類型來看，出行類和生活類繳費的數字便民指數領先，分別為91.60和90.69，整體發(fā)展水平最高；醫(yī)療類和政務類繳費的數字便民指數較上年提升程度較高，說明人們普遍在就醫(yī)和政務辦理環(huán)節(jié)真真切切地感受到了更多便利。

從地域來看，各地區(qū)數字便民繳費高質量發(fā)展指數均較上年有所提升。2022年，東部地區(qū)數字便民繳費高質量發(fā)展指數較高，為88.25，較上年提高1.84；中、西部發(fā)展指數緊隨其后，且分別較去年提升3.12、4.28。

《報告》指出，數字便民繳費促進了公共服務的普惠化與便捷化，在助力數字鄉(xiāng)村建設、服務新市民等方面發(fā)揮著積極作用。憑借“指尖繳費”的特征優(yōu)勢降低了人們辦理繳費服務的門檻。無論居住在城市還是鄉(xiāng)村，無論是異地就業(yè)還是本地生活，都可以輕松實現足不出戶、隨時隨地的繳費便利。

把握新一輪機遇 前沿技術創(chuàng)新擘畫數字便民美好圖景

黨的二十大報告提出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，要建設現代化產業(yè)體系，加快建設數字中國。

當前，區(qū)塊鏈、大數據、云計算、人工智能等數字技術加速創(chuàng)新，為數字便民繳費的新一輪發(fā)展提供了更廣闊的暢想空間。結合前沿趨勢，《報告》對便民繳費與數字人民幣、人工智能、數據治理的協同發(fā)展進行了探討。

數字人民幣是由中國人民銀行發(fā)行的數字形式法定貨幣，已在批發(fā)零售、餐飲文旅、教育醫(yī)療、公共服務、城市治理等場景試點應用，便民繳費也是重要應用場景之一。

《報告》指出，便民繳費和數字人民幣之間存在著天然的契合點和互補性。一方面，便民繳費涉及方面廣、交易頻率高，豐富了數字人民幣的使用場景，助力數字人民幣的推廣和應用；另一方面，數字人民幣促進了便民金融的協同發(fā)展。一是增加了便民繳費的支付方式，實時清算、支持離線交易增強了支付便捷性，擴大了服務的物理范圍；二是數字人民幣具有智能合約功能，有助于實現更智能、更個性化的便民繳費解決方案；三是數字人民幣的安全特性加強了繳費服務的整體安全性。

值得一提的是，光大銀行日前成為數字人民幣APP渠道內首家向客戶直接提供全國生活類服務的合作機構。為北京、上海、天津、河北、江蘇等17個省市試點地區(qū)的用戶帶來水費、電費、燃氣費、供暖費、固話、寬帶費和有線電視費等繳費服務。

《報告》指出，人工智能的突破性創(chuàng)新有望在智能客服、智能營銷、智能識別和智能風控等場景為便民繳費發(fā)展注入新動力。

智能客服能理解復雜的繳費語義，準確解讀用戶繳費需求，并實現即時、高效的信息反饋；智能識別可以改善各繳費渠道的用戶體驗，減低識別環(huán)節(jié)“摩擦”；智能營銷通過匯集用戶繳費數據，深度分析繳費行為，形成更加個性化的繳費建議；智能風控基于用戶大數據，快速識別異常風險，確保繳費服務安全性。

《報告》還探討了便民繳費的數據價值，指出繳費數據對繳費需求方、繳費供應方及整個社會都具有較大價值：對繳費需求方，可提供個性化服務，為信用評估提供豐富的信息；對繳費供應商，有助于降本增效、優(yōu)化運營，提高用戶滿意度并進行有效的風險管理；對整個社會而言，有助于金融機構評估信用風險，為借貸決策和利率定價提供相關參考，助力社會信用體系的完善。

以“為民服務解難題”為破題之道，數字便民繳費正在為建設數字中國、助力鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協調發(fā)展、深化普惠金融作出積極貢獻。未來，光大銀行將深刻把握金融工作的政治性、人民性，從服務民生出發(fā)，深耕以“光大云繳費”為代表的便民金融服務，助力提升我國數字經濟發(fā)展效能，為經濟社會高質量發(fā)展貢獻“光大力量”。