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《湖北省冶金產業(yè)轉型升級實施方案（2023-2025年）》已經省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2023年10月17日

湖北省冶金產業(yè)轉型升級實施方案

（2023-2025年）

冶金產業(yè)是我省傳統優(yōu)勢和支柱產業(yè)，是我省“51020”現代產業(yè)集群的重要組成部分，是實現綠色低碳發(fā)展的重要領域。為深入貫徹習近平總書記關于推動長江經濟帶發(fā)展及傳統產業(yè)轉型升級的重要講話和指示批示精神，全面落實省第十二次黨代會部署要求，結合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新驅動、集聚集約、綠色低碳的原則，以高端化、智能化、綠色化為方向，建成布局結構合理、資源供應穩(wěn)定、技術裝備先進、質量品牌突出、綠色低碳可持續(xù)的冶金產業(yè)體系，為打造制造強國高地、加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)提供堅實的產業(yè)支撐。

（二）發(fā)展目標。

經營規(guī)模穩(wěn)定增長。到2025年，冶金產業(yè)營業(yè)收入超5000億元。其中：鋼鐵行業(yè)超3000億元、有色金屬行業(yè)超2000億元。

產品結構持續(xù)優(yōu)化。到2025年，力爭實現優(yōu)特鋼產能占比70%左右，實現無取向硅鋼190萬噸、取向硅鋼90萬噸、高端軸承鋼50萬噸產能目標。

產能整合全面推進。到2025年底，力爭全省鋼鐵企業(yè)前4家產能占比超過80%，培育2家營業(yè)收入過千億元、8家過百億元企業(yè)。

創(chuàng)新能力顯著增強。到2025年，力爭高牌號無取向電工鋼、高溫合金、高端特鋼、高強鋼及超高強鋼、極薄銅箔等產業(yè)鏈亟需關鍵材料技術實現突破，新增4家省級及以上企業(yè)技術中心。

綠色低碳深入推進。2025年底前全省鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造，力爭80%以上鋼鐵產能達到A級環(huán)?？冃?、40%以上鋼鐵及銅冶煉產能達到能效標桿水平。開展富氫碳循環(huán)高爐、非高爐煉鐵等低碳冶金項目試點示范。再生金屬回收加工體系基本健全，利廢水平顯著提高。

二、重點任務

（一）實施“鏈主引領”工程，打造低碳冶金千億“航母”。

1.支持武鋼有限打造世界一流鋼鐵及先進材料智造基地。按照中國寶武集團“兩于一入”“三治四化”要求，圍繞“高端、智慧、綠色、高效”發(fā)展目標，進一步發(fā)揮中國寶武集團新型低碳冶金現代產業(yè)鏈“鏈長”作用，充分利用武鋼有限1600萬噸優(yōu)質鋼產能優(yōu)勢，加強汽車用超高強鋼、高性能電工鋼等高附加值產品的研發(fā)和產業(yè)化，增加“高強度、高耐蝕、高效能”精品材料品種和產量。實施低碳綠色化改造，加速“氫冶煉”試驗與成果運用，謀劃啟動低碳冶煉改造等項目，實施卓越環(huán)?？冃Ч芾?#xff0c;加快打造世界一流城市森林濕地鋼廠，力爭到2025年營業(yè)收入過千億元。

2.支持大冶有色建設具有全國影響力的銅基新材料基地。對接中國有色集團“1+4”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“聚焦實業(yè)、突出主業(yè)、深耕專業(yè)”經營原則，重點做大高精度銅板帶、銅箔、銅基電子材料、優(yōu)質銅桿、銅合金棒材、特種電線電纜、漆包線等銅延伸產業(yè)鏈，支持弘盛銅業(yè)、晟祥銅業(yè)全面達產達效。到2025年，力爭大冶有色實現營業(yè)收入超千億元的發(fā)展目標，躋身全國銅行業(yè)第一方陣，打造黃石“華中銅谷”。

（二）實施“補短增優(yōu)”工程，提升冶金產業(yè)鏈現代化水平。

3.推進重點項目加快建設。推動武鋼有限高等級無取向硅鋼、高端取向硅鋼結構優(yōu)化工程、大冶特殊鋼高合金鋼電爐煉鋼升級改造、黃石新港重科高端優(yōu)特鋼智能制造、湖北金盛蘭精品鋼轉型升級、湖北諾德鋰電高端鋰電銅箔及5G高頻高速電路板用標準銅箔、華中銅業(yè)高強高導引線框架銅合金材料等行業(yè)重點項目加快建設。

4.加強寬厚板及型鋼產品生產供給。聚焦新能源汽車、海洋重工、石化工程、裝配式建筑等高性能優(yōu)特工程用鋼需求，支持鄂城鋼鐵擴大寬厚板產量；支持黃石新港重科建設寬厚板、型鋼生產線及“以熱代冷”極薄帶鋼系列產品、工業(yè)用優(yōu)特鋼線材等高端優(yōu)特鋼智能制造項目建設。到2025年，補齊省內寬厚板、型鋼及極薄帶鋼產品供給短板，占比提升至10%左右，打造國內最具競爭力的綠色短流程高品質型鋼生產基地。

5.推動建筑長材產品結構調整。推動湖北金盛蘭、棗陽立晉、大冶華鑫、廣水華鑫、湖北順樂等建筑長材企業(yè)轉型升級，減少建筑長材產量、占比降至30%左右。推動湖北金盛蘭、大冶華鑫重點轉型發(fā)展高附加值寬厚板、高品質熱軋卷板系列產品，棗陽立晉轉型發(fā)展汽車車輪用鋼、高強型鋼、高性能軸承鋼、齒輪鋼、工業(yè)用優(yōu)特鋼線材等產品，廣水華鑫、湖北順樂等轉型發(fā)展彈簧鋼、模具鋼、扁鋼、結構鋼、無縫鋼管等優(yōu)特鋼產品。

6.延伸銅基高端材料產業(yè)鏈。依托華中銅業(yè)重點發(fā)展汽車用高精銅板帶箔、低氧銅桿等銅基高端材料，向汽車電子連接器、汽車線束、新能源汽車充電樁等相關產業(yè)延伸，逐步覆蓋特高壓電纜、航空航天電纜、軌道交通電纜等智能制造產業(yè)領域，建設高強高導引線框架銅合金材料、新能源儲能IGBT模組散熱基板、新能源汽車鋰電池用銅基材、磁控濺射鍍膜用超低氧含量純銅厚板等項目，實現進口替代。推動湖北諾德鋰電10萬噸高端鋰電銅箔和湖北中一科技4萬噸高性能銅箔項目加快建設，建成全國最大電子銅箔生產基地。支持晟祥銅業(yè)30萬噸低氧光亮銅桿生產線和正威襄陽新材料25萬噸低氧光亮銅桿生產線全面達產達效，建成華中地區(qū)最大的銅桿生產基地。

（三）實施“資源重組”工程，提高鋼鐵產業(yè)集中度。

7.推進省內鋼鐵企業(yè)兼并重組。支持武鋼有限、鄂城鋼鐵、湖北金盛蘭等龍頭企業(yè)，利用技術、資金、品牌等優(yōu)勢，依法依規(guī)對省內長材企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制、跨產業(yè)鏈上下游兼并重組。力爭到2025年底，全省鋼鐵企業(yè)前4家產能占比超過80%。

8.支持黃石打造全國精品鋼生產基地。以大冶特殊鋼為龍頭，集聚延伸特鋼加工、模具設計及制造、裝備制造等產業(yè)鏈，重點發(fā)展軸承鋼、齒輪鋼、工模具鋼等高端特殊鋼及軍工用高溫合金鋼等產品，形成特鋼、板帶材、線管、模具鋼四大特色板塊，建成全國最具影響力的特鋼產業(yè)集群。推動模具鋼企業(yè)向汽車零部件沖壓模具、鋁合金壓鑄模具等研發(fā)、設計、制造一體化轉型，提升模具鋼總體規(guī)模及產品檔次，建成全國最大的模具鋼生產基地。

（四）實施“協同創(chuàng)新”工程，推動向價值鏈高端躍升。

9.支持央企在鄂設立研發(fā)中心。做強做實中國寶武集團武漢總部功能，推動設立中國寶武集團武漢研發(fā)中心，加強先進鋼鐵材料研發(fā)和產業(yè)化。爭取建設中色集團黃石銅基新材料研究院、中銅華中銅業(yè)銅基新材料國家級技術創(chuàng)新平臺，以銅及銅合金、稀有金屬、貴金屬等材料為重點，突破發(fā)展一批產業(yè)發(fā)展亟需的關鍵新材料。

10.支持產學研協同創(chuàng)新。發(fā)揮我省高校院所和人才優(yōu)勢，支持以武鋼有限等龍頭企業(yè)為依托，聯合武漢科技大學、東風汽車公司等企業(yè)、高校及研究機構組建的湖北省先進低碳冶金產業(yè)技術創(chuàng)新聯合體，圍繞先進鋼鐵材料低碳冶金制造與應用關鍵技術開展協同攻關，重點開發(fā)高性能汽車用鋼、超高強度工程機械用鋼、高性能無取向硅鋼、高性能耐候橋梁鋼等鋼鐵材料，滿足我省汽車、高端裝備、橋梁、海洋工程等優(yōu)勢產業(yè)及重大工程需要。發(fā)揮行業(yè)協會作用，依托大冶有色成立湖北省銅產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新聯盟，匯聚產業(yè)鏈上下游資源，打造產業(yè)交流促進平臺、供需對接平臺、成果轉化平臺。

11.大力發(fā)展智能制造。加快推進武鋼有限寶羅機器人、數字化轉型等項目，大冶特殊鋼智能產線、智能工廠、無人駕駛項目，湖北金盛蘭工業(yè)4.0數字智能工廠、大冶有色豐山銅礦、銅山口礦數字化礦山、華中銅業(yè)數字化工廠等項目建設。

12.推動跨產業(yè)融合發(fā)展。依托武鋼有限、湖北金盛蘭等具有富氫焦爐煤氣資源企業(yè)，推動融入全省氫能產業(yè)“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。依托大冶有色加大電解陽極泥稀貴金屬元素回收，加快開發(fā)高純金屬錸、5N級金銀等產品并推進銅尾渣在水泥行業(yè)消納利用。充分利用武鋼有限、鄂城鋼鐵、大冶特殊鋼等企業(yè)低品質余熱余能資源，鼓勵開展清潔低碳供暖、供冷、供熱城市服務，提升工業(yè)余熱余能回收利用水平。

（五）實施“碳排放雙控”工程，推動綠色低碳發(fā)展。

13.實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造。2023年底前，推進武漢、襄陽、黃石、荊州、鄂州、咸寧等地鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造，2025年底前全省鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造。

14.推廣應用先進低碳冶煉技術。支持武鋼有限、湖北金盛蘭、新港重科有序推進富氫碳循環(huán)高爐、高效電爐等低碳冶煉技術的新工藝示范。支持大冶有色應用澳斯邁特熔煉-PS轉爐吹煉綠色生產關鍵技術、棗陽立晉應用直接還原、熔融還原等非高爐煉鐵技術、大冶特殊鋼實施富氧燃燒技術示范應用，發(fā)揮非高爐煉鐵與電爐短流程煉鋼的協同減碳效應。力爭到2025年富氫碳循環(huán)高爐、非高爐煉鐵、二氧化碳資源化利用等低碳冶金項目試點示范取得階段性成效。

15.推進減污降碳協同增效。推進武鋼有限、大冶特殊鋼、鄂城鋼鐵、大冶有色等鋼鐵、銅冶煉企業(yè)開展大氣污染治理設備節(jié)能降耗、設備自動化智能化運行、大氣污染物排放和碳排放協同治理，不斷提升環(huán)境治理能力，確保長期穩(wěn)定達標。全面推動冶金企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A工程，力爭到2025年底80%以上鋼鐵產能達到A級環(huán)保績效水平。

16.加快推進產品全生命周期綠色管理。引導企業(yè)加快先進節(jié)能技術裝備更新換代，全面淘汰低效用能設備，積極創(chuàng)建國家級綠色工廠、綠色供應鏈、綠色產品，爭創(chuàng)國家綠色設計示范企業(yè)。支持武鋼有限依托花園工廠、鋼鐵文化、智慧制造等要素，打造集鋼廠觀光、科普研學、文化體驗為一體的工業(yè)旅游示范地，爭創(chuàng)國家4A級工業(yè)旅游景區(qū)。

17.推動行業(yè)能效穩(wěn)步提升。開展能效標桿示范企業(yè)培育，推動武鋼有限、鄂城鋼鐵、大冶有色等省內重點企業(yè)冶煉工序能耗率先達到標桿水平。到2025年，力爭40%以上鋼鐵及銅冶煉產能達到能效標桿水平。

三、保障措施

（一）加強組織領導。建立省領導領銜工作機制，統籌推進冶金行業(yè)發(fā)展頂層設計、重大事項，協調解決重大項目建設、產業(yè)轉型發(fā)展中的問題。省直有關部門要根據職責分工加強業(yè)務指導，形成工作合力。相關地方政府要切實履行屬地責任，結合本地實際，細化落實舉措，抓好工作落實。

（二）加強財稅支持。用好國家產融合作平臺融資對接通道，引導和鼓勵社會資本加大對冶金新材料、智能制造、綠色制造等方面的投入，幫助企業(yè)更好獲得金融資本的支持。發(fā)揮省級制造業(yè)高質量發(fā)展專項資金的引領和撬動作用，支持骨干企業(yè)承擔關鍵技術和前沿技術“揭榜”攻關任務，積極推薦符合條件的項目申報中央預算內投資計劃。打通資源綜合利用增值稅、企業(yè)所得稅、環(huán)境保護稅、節(jié)能節(jié)水等稅收優(yōu)惠政策落實“最后一公里”，確保冶金企業(yè)惠企政策應享盡享。

（三）加強要素保障。加強對龍頭企業(yè)、重大項目的要素資源保障，優(yōu)化項目選址、產能置換、項目備案、環(huán)評、能評、安評等審批流程，推進具備條件的項目能開盡開。對于進入鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)名單且完成超低排放改造的短流程電爐企業(yè)不再納入“兩高”項目管理。鋼鐵產能省內跨區(qū)域轉移時，主要污染物排放總量指標、碳排放指標和能耗指標隨鋼鐵產能指標轉移。鼓勵鋼鐵企業(yè)對標能效標桿水平，實施差別電價、階梯電價等綠色電價政策。

（四）加強工作調度。緊扣冶金產業(yè)轉型升級重點任務，實施清單化管理、項目化推進，聚焦重點領域、重點企業(yè)和重點項目，建立產業(yè)信息報送和統計分析制度，定期監(jiān)測、分析冶金產業(yè)發(fā)展情況，推動重點項目早建成、早投產、早見效，加快推進我省冶金產業(yè)轉型升級實現高質量發(fā)展。