打造“三階方陣” 提升基層黨支部組織力

國網(wǎng)天津市電力公司城南供電分公司黨委

　　摘要：面對國網(wǎng)公司建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略目標及“一體四翼”發(fā)展布局要求，必須將黨建引領(lǐng)作為引領(lǐng)發(fā)展的強大驅(qū)動力。因此，國網(wǎng)天津城南公司以提升基層黨支部組織力為目標，實施“促知”“促行”“促效”三步走，打造“三階方陣”全面提升基層黨組織組織力，逐步形成一支意志堅、作風硬、能力強的群體先進隊伍，為建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供不竭動力。

　　一、背景介紹

　　1.外部環(huán)境變化需要公司優(yōu)化黨支部運行機制，提升基層黨組織效率。

　　企業(yè)經(jīng)營動能轉(zhuǎn)換，需要將“一體”和“四翼”相互賦能、協(xié)同并進。宏觀經(jīng)濟面臨“三重壓力”，電量短期內(nèi)難以高增長；國家從嚴從緊監(jiān)管輸配電價，天津“制造業(yè)立市”對降低用能成本訴求依然強烈，客戶側(cè)經(jīng)濟低碳用能需求激增，“一站式”能源服務(wù)需求更加迫切。面對與日趨激烈的市場競爭相比，必須堅持經(jīng)營管理轉(zhuǎn)型與業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)升級并重，不斷滿足客戶多元化需求。我們必須建立新型黨支部運行模式，圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　改革迎來重要節(jié)點，需要將“關(guān)鍵一招”轉(zhuǎn)化為“致勝一招”。國網(wǎng)公司將今年確定為“改革實效年”，國企改革考核首次與經(jīng)營業(yè)績、領(lǐng)導人員綜合考評掛鉤，深化改革綜合試點亟需落地見效，對公司管理模式、業(yè)務(wù)模式提出更高要求。必須緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代電網(wǎng)企業(yè)治理體系這一根本目標，我們必須深入開展黨支部功能定位分析，全面優(yōu)化組織模式和運行機制，為戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供堅強支撐。

　　2.戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求持續(xù)提升基層黨支部組織力，應(yīng)對挑戰(zhàn)。

　　“雙碳”政策密集落地，需要將先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)優(yōu)勢。國家“雙碳”“1+N”政策體系加快構(gòu)建，電網(wǎng)企業(yè)迎來前所未有的技術(shù)變革、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級機遇。津南區(qū)立足高標準創(chuàng)建“雙碳”工作先行示范區(qū)工作定位，打造八里臺低碳智慧創(chuàng)新園區(qū)和應(yīng)急雙碳創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)西小站低碳先行示范村，4.8萬千瓦水面光伏設(shè)施投入使用；河西區(qū)試點建設(shè)屋頂光伏發(fā)電項目，大力推進“雙碳”主題公園建設(shè)；和平區(qū)圍繞國際消費中心城市標志區(qū)建設(shè)，推進國金購物中心等商業(yè)載體建設(shè)改造。我們必須緊扣能源革命先鋒城市核心區(qū)域建設(shè)，打造電力“雙碳”先行示范區(qū)，持續(xù)鞏固先發(fā)優(yōu)勢、奠定引領(lǐng)勝勢。立足黨支部開展基層黨組織組織力提升是適應(yīng)當前形勢的客觀選擇。

　　二、具體做法

　　（一）以“學”促知，統(tǒng)一思想

　　1.學思想。國網(wǎng)天津城南公司以“學”為先，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會國家電網(wǎng)有限公司“一體四翼”發(fā)展布局要求，通過領(lǐng)導帶頭、全員推進、經(jīng)驗借鑒等多種方式，大力宣傳社會主義核心價值觀和國網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標，充分運用內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，提升全員認知度；依托“三會一課”、主題黨日、全體黨員上講堂等形式，充分發(fā)揮基層黨支部作用，提高全員關(guān)注度，多措并舉多管齊下達到統(tǒng)一思想提高認識的目標。

　　2.重感悟。明理加深意義認知，動情才能激發(fā)情感共鳴。習近平總書記說，要把社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為人們的情感認同和行為習慣。對我們來說，國網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標、企業(yè)文化同樣需要轉(zhuǎn)化為全體員工的情感認同和行為習慣。城南公司既注重通過對形勢任務(wù)的宣講來闡述新戰(zhàn)略的意義，又注重通過道德教育來觸動全體員工向上向好的發(fā)展。因此，通過勞模事跡分享會、道德講堂、形勢任務(wù)教育等形式，激發(fā)全體員工的理性思考和感性體驗。

　　3.強隊伍。要提升黨支部戰(zhàn)斗力就要有一支堅強的黨員隊伍，通過實施“三聚焦”打造高素質(zhì)黨、團員隊伍，聚焦綜合型人才與組織部聯(lián)合舉辦“悅先鋒”青年骨干訓練營，打造實干擔當?shù)倪\功隊伍；聚焦專業(yè)技術(shù)骨干依托創(chuàng)新工作室及青年人才大賽打造成技術(shù)能手、津電工匠；聚焦黨建骨干人才以征文、演講等形式全面發(fā)揮其潛能，精準培養(yǎng)。

　　（二）以“研”促行，構(gòu)建路徑

　　1.點深面廣系統(tǒng)調(diào)研。科學精準的實施路線能達到事半功倍的效果。城南公司采取點式深度調(diào)研和面上廣泛調(diào)研相結(jié)合的方式，通過訪談?wù){(diào)研和問卷調(diào)研等形式開展全面調(diào)研。面向全部25個黨支部，圍繞黨支部角色定位、工作抓手、內(nèi)容、現(xiàn)狀、建議等開展調(diào)研；累計發(fā)放調(diào)研問卷155份，收回有效問卷130份，收到有效意見、建議86條。其中：加強青年員工培養(yǎng)類相關(guān)建議28條；關(guān)心關(guān)愛員工類建議19條；黨務(wù)公開規(guī)范化透明化建議9條；強化支部對黨員的考核和評優(yōu)評先管理類建議7條；加強黨員教育培育優(yōu)秀共產(chǎn)黨員類建議7條；充分發(fā)揮支部作用，提升黨建品牌知名度類建議6條；發(fā)揮支部職能加強黨員對新形勢新戰(zhàn)略理解認識類建議6條；加強對黨務(wù)工作者的培訓提升支部整體黨建水平類建議4條。通過調(diào)研理清目前黨支部存在的問題層層優(yōu)化精準指導，確保黨支部真正發(fā)揮“教育、管理、監(jiān)督”黨員和“組織、宣傳、凝聚、服務(wù)”群眾的職責，切實在企業(yè)重難點工作上，充分彰顯黨支部“攻堅克難的堡壘”作用。

　　2.上下協(xié)同縱深植入。指導基層黨支部認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，規(guī)范黨內(nèi)七項政治生活制度，依托發(fā)展黨員指引和組織生活流程圖，全面提升黨建專業(yè)工作水平。建立黨員責任區(qū)與黨員示范崗，提高主題黨日質(zhì)量，以“開放式”黨組織生活為抓手，鼓勵黨支部與其他行業(yè)、單位黨支部“結(jié)對共建”，引導廣大黨員加強黨性鍛煉，提升黨性修養(yǎng)。使黨支部進一步明晰自己的職責，創(chuàng)新針對性強，可行、可用的黨員教育、管理、監(jiān)督的方式，找準助力中心工作，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用的著力點。

　　3.分類分塊典型實踐。結(jié)合各支部特點及調(diào)研反饋情況，分類分塊對各支部采取精準指導，按照代表性、開放性、先進性原則，采取分類、分塊典型試點實踐，制定“4+2+2”試點實踐方案，即4個黨支部圍繞創(chuàng)建內(nèi)容，開展“指導式”試點實踐；2個黨支部圍繞管理機制，開展“開放式”試點實踐；2個黨支部圍繞楷模引領(lǐng)，開展“先進性”試點實踐。

　　以河西供電服務(wù)中心為代表的4個供電服務(wù)中心黨支部圍繞服務(wù)型黨支部創(chuàng)建內(nèi)容，開展“指導式”試點實踐。注重軟硬環(huán)境相結(jié)合，內(nèi)外共促進。硬環(huán)境建設(shè)方面，將陣地標準化建設(shè)放在首位，把深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為陣地建設(shè)的著力點，在服務(wù)窗口擺放黨員示范崗標牌，增強客戶信賴感、歸屬感。軟環(huán)境建設(shè)方面，打造黨建特色品牌，河西供電服務(wù)中心“西岸先鋒 電亮夕陽”黨建品牌深入人心，充分深入社區(qū)助老助殘、服務(wù)上門，宣傳線上服務(wù)平臺，深化黨員建功實踐，助力“雙碳”落地、營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)。

　　電力調(diào)度控制中心黨支部圍繞管理機制，開展“開放式”試點實踐；堅持外在規(guī)范，內(nèi)化激勵，把新形勢、新戰(zhàn)略及公司基本價值理念融入實際工作中。深化“黨員登高”激勵機制。推行《黨支部黨員登高考核評價制度實施辦法》，加強黨員隊伍日常教育管理，從政治、紀律、品行、履職方面量化黨員實際表現(xiàn)情況，切實解決解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，積極選樹在重點工作推動過程中表現(xiàn)優(yōu)異的黨員，對其事跡進行宣揚。

　　配電運檢室黨支部圍繞楷模引領(lǐng)，開展“先進性”試點實踐。將國網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標與企業(yè)文化理念深入傳播，日常宣貫和重點選樹相結(jié)合，引導全員共鳴，將楷模的示范引領(lǐng)作用融入到員工的具體工作中。配電運檢室黨支部底蘊深厚薪火相傳，圍繞楷模引領(lǐng)，將黨員活動陣地、創(chuàng)新陣地、學習楷模陣地相結(jié)合，打造全能型黨支部活動陣地，因地制宜、一室多用，是黨支部“凝聚人心、服務(wù)職工、交流學習”的有效陣地，員工閆崇松獲評“津電工匠”，支部陣地也成為支部黨員最愿意去學習的地方。

　　（三）以“融”促效，打造品牌

　　1.深入開展“一支部一項目一特色”活動。城南公司黨委把黨建融入作為系統(tǒng)工程來抓，堅持緊密結(jié)合黨組織自身建設(shè)的重點和企業(yè)中心工作的難點選題立項，確定年度黨建創(chuàng)新項目。為防止黨委的創(chuàng)新思路浮在上面，沉不下去，黨委一方面把黨支部作為確保黨建融入項目落實落地的重要抓手，另一方面為黨支部強化自身建設(shè)搭建實踐平臺。小站供電服務(wù)中心的“小站模式”得到國網(wǎng)公司高度評價，獲“中央企業(yè)先進基層黨組織”榮譽稱號；和平供電服務(wù)中心以“舞動七彩和平”為主題，積極拓展服務(wù)舉措，走訪社區(qū)、評選心連心營業(yè)員、安全用電進校園等活動，取得了良好的效果。

　　2.打造好共產(chǎn)黨員服務(wù)隊。推進共產(chǎn)黨員服務(wù)隊建設(shè)，發(fā)揮好先鋒模范作用，按照服務(wù)隊“六統(tǒng)一”原則，完善黨員服務(wù)隊基礎(chǔ)檔案，實現(xiàn)服務(wù)隊陣地定位管理。同時依托新時代文明實踐基地，開展特色志愿服務(wù)，以企業(yè)發(fā)展的生動實踐推動中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)基層思想文化陣地，以電力文明實踐助力人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)和全社會文明程度的不斷提升。

　　3.加大宣傳力度，增強品牌效應(yīng)。策劃開展“慶祝建黨一百周年”“慶祝建團一百周年”系列活動 ，開辟“回望百年路 建功新征程”專欄，將迎峰度夏、重大保電等重要新聞報道向各級各類媒體同步推送，展現(xiàn)公司廣大干部員工發(fā)揚“推土機”精神、服務(wù)“碳達峰、碳中和”目標、落實上級決策部署以及推動改革發(fā)展、黨建融入中心工作的成效。津門湖新能源車綜合服務(wù)中心等重點項目在中央電視臺新聞頻道播出，實現(xiàn)了公司品牌傳播成果最大化。

　　三、工作成效

　　1.實現(xiàn)員工隊伍的同心同向。黨支部建設(shè)的全面提升深深影響了一線員工的精神面貌與行為習慣，一支具有凝聚力、忠誠度、事業(yè)心的員工隊伍加速形成。公司員工先后獲天津市五一勞動獎?wù)隆⑻旖蚝萌?、國網(wǎng)公司勞動模范等，“群體先進”風貌不斷彰顯。

　　2.促進專業(yè)工作的向上向好。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。在疫情防控、防汛度夏、重大保電等重點任務(wù)中充分彰顯共產(chǎn)黨員主動擔當、積極履責、爭作表率的先鋒模范作用。

　　3.增強黨的建設(shè)的實用實效。通過全面深入調(diào)查研究，對黨支部建設(shè)現(xiàn)狀進行了一次全面、客觀的摸底，明確了新形勢下黨支部建設(shè)的實踐方向，形成了有針對性、可復制性的試點實踐工作方案，并開展試點實踐。建設(shè)經(jīng)驗被天津市國資委納入基層黨支部書記培訓班實操案例，并在《天津日報》上刊登。

　　四、經(jīng)驗啟示

　　實踐表明，在新形勢下結(jié)合支部特點及功能定位，分類分塊開展黨建特色實踐是很有必要的，強化黨建引領(lǐng)打造“三階”方陣，是落實國網(wǎng)公司企業(yè)文化的深入實踐，可全面提升基層黨支部組織力，具有可復制性、推廣性。

　　案例研究組成員：陳莉、白俊男、年節(jié)、宋楊、朱佳瑤