航空工業(yè)計(jì)算所成立于1958年，是我國(guó)機(jī)載彈載計(jì)算機(jī)和航空軟件研制的專業(yè)研究所。多年來，承擔(dān)著多個(gè)型號(hào)飛機(jī)的機(jī)載、彈載計(jì)算機(jī)研制和批量生產(chǎn)任務(wù)，研究所目前共有職工3400余人，下設(shè)40個(gè)黨（總）支部，黨員1270余名。隨著國(guó)企三年改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，新形勢(shì)下計(jì)算所的科研生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何使黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，產(chǎn)生1+1>2的強(qiáng)大推力,成為航空工業(yè)計(jì)算所黨委在新時(shí)期加強(qiáng)黨建工作的重要課題。

一、案例背景

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)上的講話精神，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織把方向、管大局、促落實(shí)的作用，在建黨百年之際，航空工業(yè)計(jì)算所黨委堅(jiān)持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，以建強(qiáng)基層黨組織、提升黨建工作質(zhì)量、發(fā)揮黨員先鋒模范作用為切入點(diǎn)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，開展了“擔(dān)當(dāng)有為作貢獻(xiàn) 一個(gè)支部一對(duì)策”活動(dòng)。

該活動(dòng)聚焦黨支部思想引領(lǐng)和保障作用發(fā)揮，始終踐行具體問題、具體分析的方法論，聚力黨建與業(yè)務(wù)工作雙向融入，推動(dòng)研究所在軟硬件設(shè)計(jì)、科研管理、生產(chǎn)交付、質(zhì)量提升、客戶滿意度以及職工幸福感等發(fā)展中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題的解決，致力于“不忘初心 牢記使命”主題教育長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，不斷將黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

二、具體做法

（一）頂層謀劃、統(tǒng)一思想，引領(lǐng)作用強(qiáng)起來

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)作出一系列重要指示批示。2016年全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)上，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)指明前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

提高站位、認(rèn)清形勢(shì)。新時(shí)代對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)提出了新要求，要提高政治站位，認(rèn)清新形勢(shì)、把握新要求，深刻理解黨建工作與業(yè)務(wù)工作的內(nèi)在緊密聯(lián)系，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作雙向融合的重要意義。雙向融入是國(guó)有企業(yè)黨建工作的生命力所在?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層黨組織工作條例（試行）》中明確指出，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效。

思想引領(lǐng)、凝聚力量。計(jì)算所黨委高度重視習(xí)近平總書記對(duì)航空工業(yè)的重要批示精神、全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)精神、航空工業(yè)集團(tuán)黨組關(guān)于以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，持續(xù)在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫。組織修訂了《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為“第一議題”，2021年黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展讀書班4次、專題學(xué)習(xí)研討14次，確保學(xué)習(xí)會(huì)議精神入腦入心、落實(shí)落地，堅(jiān)持細(xì)學(xué)深耕，在融入上下功夫、在結(jié)合上求實(shí)效。同時(shí)要求各黨（總）支部把理論學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，提高政治站位，切實(shí)把“擔(dān)當(dāng)有為作貢獻(xiàn) 一個(gè)支部一對(duì)策”往實(shí)處做。

立足實(shí)際、精心策劃。計(jì)算所黨委通過民主生活會(huì)、專題調(diào)研、走訪交流、談心談話等形式，廣泛征求干部、職工意見，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，以問題為導(dǎo)向，于一季度啟動(dòng)年度“擔(dān)當(dāng)有為作貢獻(xiàn) 一支部一對(duì)策”項(xiàng)目策劃工作，科學(xué)制定活動(dòng)方案。黨支部聚焦組織生活會(huì)檢視問題清單，結(jié)合所在部門科研、生產(chǎn)、管理、黨建等工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持抓基本矛盾的主要方面，認(rèn)真研討、細(xì)化梳理，有針對(duì)性地進(jìn)行選題立項(xiàng)。

圖1：十三室黨支部--黨建引領(lǐng)保障精細(xì)化改進(jìn)全景圖

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（二）專家評(píng)審、精細(xì)管理，黨建質(zhì)量提起來

航空工業(yè)計(jì)算所黨委下設(shè)40個(gè)黨支部，為加強(qiáng)對(duì)基層黨支部的指導(dǎo)和管理，促進(jìn)各黨支部之間的交流，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，計(jì)算所先后成立了黨史學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)組和黨建工作指導(dǎo)交流組，對(duì)各黨支部黨建工作的計(jì)劃、指導(dǎo)、檢查、考核等進(jìn)行精細(xì)化的管理。

以問題為導(dǎo)向，一對(duì)一指導(dǎo)找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。以業(yè)務(wù)域劃分小組，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，各黨支部逐一匯報(bào)一支部一對(duì)策的項(xiàng)目名稱、概要描述、事項(xiàng)類型、事項(xiàng)來源、解決對(duì)策、成果標(biāo)志等。通過專家點(diǎn)評(píng)、一對(duì)一輔導(dǎo)等方式，對(duì)各黨支部申報(bào)的項(xiàng)目從項(xiàng)目名稱、選題來源、黨建與業(yè)務(wù)關(guān)系、思路對(duì)策等方面提出有針對(duì)性的修改意見，批準(zhǔn)符合條件的40個(gè)申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)。2021年各黨支部立項(xiàng)的項(xiàng)目中，質(zhì)量提升類占比22.5%、管理能力提升類占比22.5% 、黨建/黨帶群團(tuán)類占比22.5%、科研攻關(guān)類占比20%、服務(wù)群眾類占比12.5%。

以計(jì)劃為指引，統(tǒng)籌推進(jìn)瞄準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)。雙向融入的關(guān)鍵在于面對(duì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要進(jìn)行全流程、全要素融入，進(jìn)而形成根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不同領(lǐng)域不同要求的具體工作方案。因此，一支部一對(duì)策項(xiàng)目的實(shí)施就是通過支部組織、黨員帶頭完成所在部門的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，各黨支部召開支委會(huì)研究確定“擔(dān)當(dāng)有為作貢獻(xiàn) 一個(gè)支部一對(duì)策”的具體行動(dòng)計(jì)劃，并將其列入支部年度工作，行動(dòng)計(jì)劃明確了各實(shí)施階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)成果，為黨支部在完成項(xiàng)目時(shí)守住節(jié)點(diǎn)、直奔目標(biāo)提供了方向和指引。

以數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，組對(duì)組檢查跟蹤新進(jìn)展。各黨支部將“一支部一對(duì)策”解決事項(xiàng)作為支部層面“我為群眾辦實(shí)事”清單，公示晾曬，接受黨員、群眾監(jiān)督；所黨委結(jié)合季度黨支部檢查、專題組織生活會(huì)，有重點(diǎn)地對(duì)黨支部“一支部一對(duì)策”開展情況進(jìn)行督查；持續(xù)按計(jì)劃組織開展中期檢查，將檢查結(jié)果與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核相掛鉤，切實(shí)將“擔(dān)當(dāng)有為作貢獻(xiàn) 一支部一對(duì)策”作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，持續(xù)推動(dòng)計(jì)算所黨建與業(yè)務(wù)“雙向融入”工作彰顯成效。

以業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，面對(duì)面交流拓寬新思路。通過黨建季度例會(huì)、黨務(wù)工作者培訓(xùn)會(huì)等形式，組織各黨支部書記開展經(jīng)驗(yàn)交流。2021年，各研究室、車間、機(jī)關(guān)黨支部的支部書記開展了《計(jì)劃引領(lǐng)，流程優(yōu)化、考核助力、凝心聚力促生產(chǎn)保交付》《基于精益生產(chǎn)的創(chuàng)新實(shí)踐》《以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)管理改進(jìn)》等主題交流9次。所黨委利用就近紅色資源，邀請(qǐng)陜西省委黨校、陜西各高校教授講授專題黨課5次，對(duì)國(guó)企黨建業(yè)務(wù)工作融合的理論和實(shí)踐進(jìn)行深入的交流探索，開拓雙向融入工作的新思路，激發(fā)新活力。

三、主要成效

（一）取得成效、促進(jìn)融合，業(yè)務(wù)發(fā)展快起來

推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作雙向融入是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，計(jì)算所黨委聚焦目標(biāo)要求，要求各黨支部各單位“黨政共種一塊責(zé)任田”，貼近實(shí)際，將一支部一對(duì)策與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)同頻共振、雙促共贏。

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激發(fā)黨支部活動(dòng)形式載體創(chuàng)新。所黨委層面，組建了15支跨部門的黨員聯(lián)合攻關(guān)突擊隊(duì)，組織在職在崗黨員以“一支部一對(duì)策”為導(dǎo)向開展“黨員一諾”；各支部搭建平臺(tái)、集思廣益，創(chuàng)新成立突擊隊(duì)破解生產(chǎn)難題，建立先鋒崗、評(píng)選“明星黨員”、充分發(fā)揮黨員引領(lǐng)帶頭作用。黨支部結(jié)合在研的技術(shù)課題、思政課題同步開展調(diào)研、交流等；制定青年培養(yǎng)方案，開展日常“談心談話”，幫助青年解決問題，引領(lǐng)青年成長(zhǎng)；大力宣傳先進(jìn)典型事跡，深入挖掘在項(xiàng)目開展過程中的感人故事；關(guān)心關(guān)愛長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在一線的黨員同志等。

推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”落到實(shí)處。各黨支部聚焦“一支部一對(duì)策”，支部層面列出辦實(shí)事清單155項(xiàng)，完成率100%；黨員層面列出辦實(shí)事清單1064余項(xiàng)，完成率100%，主要完成了職工培養(yǎng)教育、陣地建設(shè)、職工關(guān)懷、解決工作難題等方面的事項(xiàng)，著力為廣大職工群眾解決“急難愁盼”事，獲廣大職工群眾好評(píng)。

助推年度科研生產(chǎn)任務(wù)完成邁上新臺(tái)階。各黨支部以“產(chǎn)品質(zhì)量年”為契機(jī)，以問題為導(dǎo)向，聚焦客戶需求，三室引入一套產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)問題追蹤工具平臺(tái)，大幅提升技術(shù)服務(wù)支持效率；十九室EPG成員依據(jù)新版標(biāo)準(zhǔn)GJB5000B，全面修訂軟件體系，持續(xù)改進(jìn)軟件研制過程，保障我所軟件質(zhì)量的穩(wěn)步提升；針對(duì)夏季嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，物資部黨支部在三天之內(nèi)完成17項(xiàng)、13噸防汛物資的采購及到貨工作，保證防汛物資及時(shí)到位。2021年，計(jì)算所積極落實(shí)改革創(chuàng)新，不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)業(yè)總收入邁上50億元新臺(tái)階，整機(jī)、模塊完成數(shù)均達(dá)到歷史最高水平。

圖2：十八室黨支部--熱心助成長(zhǎng)，引路擔(dān)大任培訓(xùn)班

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（二）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、黨建賦能，組織力量顯出來

兩年來，在計(jì)算所黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下、在黨建文宣部的精心組織下、在全體黨務(wù)工作者的積極配合下，“擔(dān)當(dāng)有為做貢獻(xiàn) 一個(gè)支部一對(duì)策”已成為計(jì)算所創(chuàng)新黨建工作、緊抓雙向融入的關(guān)鍵一招。

制度化。2021年5月，所黨委發(fā)布“擔(dān)當(dāng)有為做貢獻(xiàn) 一個(gè)支部一對(duì)策”工作指引，提升黨建促規(guī)范、強(qiáng)管理的作用，重點(diǎn)引導(dǎo)黨支部在發(fā)揮黨建引領(lǐng)和保障作用上下功夫（詳見附件1）。同時(shí)，針對(duì)科研生產(chǎn)管理中的不規(guī)范的地方，黨支部、所在部門建立、健全、修訂、完善相關(guān)二級(jí)制度，提高了工作實(shí)效性，更好地服務(wù)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展。

品牌化。“擔(dān)當(dāng)有為做貢獻(xiàn) 一個(gè)支部一對(duì)策”緊密圍繞科研生產(chǎn)管理工作中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，搭建黨支部、黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常，以點(diǎn)帶面，打通了黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的最后一公里，使黨支部工作有載體、有抓手。該項(xiàng)目的開展，呈現(xiàn)出“一支一特、各具特色、各有亮點(diǎn)”的生動(dòng)局面，不斷推進(jìn)計(jì)算所黨的基層組織建設(shè)和活動(dòng)方式創(chuàng)新，擴(kuò)大了黨建工作的影響力、示范力和輻射力。

常態(tài)化。開展“擔(dān)當(dāng)有為做貢獻(xiàn) 一個(gè)支部一對(duì)策”，以解決單位改革發(fā)展中的問題為出發(fā)點(diǎn)，將解決群眾反映強(qiáng)烈的流程不順、渠道不暢、體驗(yàn)不佳等實(shí)際問題為落腳點(diǎn)。從策劃、申報(bào)、指導(dǎo)、立項(xiàng)、檢查、考核、交流等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了一套較為成熟的工作體系，計(jì)算所黨委將不斷從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)做法，將其作為推動(dòng)雙向融入的有力抓手。

案例研究組成員：趙華寧、鄧文盛、張宇帆