悠悠古運(yùn)河畔，閃爍著一只璀璨的明珠，他就是德州中聯(lián)大壩水泥有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)德州中聯(lián)或公司)。德州中聯(lián)于2007年11月加入中國(guó)聯(lián)合水泥集團(tuán)有限公司，現(xiàn)有資產(chǎn)總值20億元，員工660人，擁有兩條新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)，19條現(xiàn)代化混凝土生產(chǎn)線(xiàn)，年生產(chǎn)水泥熟料170萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)低堿水泥300萬(wàn)噸，混凝土600萬(wàn)方,是全國(guó)資源綜合利用示范企業(yè)，中國(guó)建材500強(qiáng)企業(yè)。

德州中聯(lián)現(xiàn)有中共黨員143人。公司黨委成立于2008年，設(shè)黨委書(shū)記1人，副書(shū)記1人，組織委員1人，宣傳委員1人，紀(jì)律委員1人，下設(shè)十二個(gè)黨支部，按要求配齊班子。

一、背景

自成立以來(lái)，公司黨委始終把黨的建設(shè)作為重要工作來(lái)抓，將黨建工作作為做好企業(yè)中心工作的重要推動(dòng)力量。2016年10月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上講到，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。指出國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。

十九大報(bào)告提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線(xiàn)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

面對(duì)新要求，德州中聯(lián)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研究貫徹，結(jié)合公司實(shí)際，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不斷創(chuàng)新黨建模式，推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要做法

（一）將支部建到“站”上

堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之。為確保黨對(duì)企業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，2018年，德州中聯(lián)把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為獨(dú)立章節(jié)寫(xiě)入公司章程，2019年又進(jìn)行修訂，對(duì)黨在公司的領(lǐng)導(dǎo)地位在“法律”上予以確認(rèn)。為確保和落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，德州中聯(lián)黨委結(jié)合公司實(shí)際，將黨支部建到生產(chǎn)車(chē)間，建到混凝土站點(diǎn)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理一肩挑，各黨委委員均分管一塊業(yè)務(wù)。公司黨委下設(shè)十二個(gè)黨支部，各黨支部書(shū)記既是所在部門(mén)（業(yè)務(wù)模塊）的行政一把手，也是黨的負(fù)責(zé)人，真正把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。加強(qiáng)制度建設(shè)，建立一崗雙責(zé)、一崗多責(zé)責(zé)任制，管業(yè)務(wù)就得管黨建，在制度上確保了黨對(duì)企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高了執(zhí)行力，提升了管理效率，實(shí)現(xiàn)了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，達(dá)到了黨把方向、管大局、保落實(shí)的要求。

五化考核

（二）創(chuàng)新黨建新模式，推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展

德州中聯(lián)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，與企業(yè)中心工作相結(jié)合，不斷更新工作思路，創(chuàng)立了黨建“三五”管理模式，即：以“五化”促“五型”創(chuàng)“五星”黨建工作模式。

1、學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，確保黨組織和黨員隊(duì)伍思想的先進(jìn)性

建立“業(yè)余黨?！薄ⅰ包h建書(shū)屋”、“黨員活動(dòng)室”等學(xué)習(xí)陣地。堅(jiān)持“黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度”、“三會(huì)一課”制度，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)作為黨委會(huì)第一議題，堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)與主題活動(dòng)實(shí)踐教育相結(jié)合，開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，確保學(xué)習(xí)常態(tài)化，形成黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)各黨支部、黨小組學(xué)習(xí)，組織學(xué)習(xí)帶動(dòng)個(gè)體學(xué)習(xí)的“聯(lián)動(dòng)”。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展“讀書(shū)會(huì)”、“知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)，利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“燈塔黨建在線(xiàn)e支部”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，豐富學(xué)習(xí)形式，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)效果。另外，創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，組織全體黨、團(tuán)員徒步到紅色教育基地，開(kāi)展黨性教育，聽(tīng)黨委書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)講專(zhuān)題黨課，磨煉意志，強(qiáng)化意識(shí)。

2、模范作用數(shù)字化，推動(dòng)攻堅(jiān)型組織建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)優(yōu)良的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)

為充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員義務(wù)勞動(dòng)”等系列活動(dòng)，同時(shí)將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育始終貫穿于“增節(jié)降”、市場(chǎng)督查、全員營(yíng)銷(xiāo)、“精細(xì)化管理”、主題年活動(dòng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)工作中，要求黨員做到發(fā)揮作用合格，并量化指標(biāo)，用數(shù)字測(cè)評(píng)，并作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的依據(jù)。通過(guò)評(píng)先樹(shù)優(yōu)，涌現(xiàn)出許多先模人物，先后多人分別獲省、市及集團(tuán)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

3、關(guān)愛(ài)服務(wù)人文化，推動(dòng)服務(wù)型組織建設(shè)，為中心工作和企業(yè)發(fā)展提供一流的服務(wù)

公司黨委始終踐行“以人為本，快樂(lè)工作，和諧發(fā)展”的企業(yè)文化理念和“一切為了員工，一切依靠員工，讓員工滿(mǎn)意”的宗旨，將員工利益放在首位。公司黨群部每月征集、報(bào)批、督辦員工思想動(dòng)態(tài)；每年承諾為員工辦“十件實(shí)事”，并落到實(shí)處；“春節(jié)”、“中秋節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)假日，黨委委員分頭深入一線(xiàn)與員工同慶祝，通過(guò)溝通交流，以心交心、以心換心；堅(jiān)持夏季“送清爽”、冬季“送溫暖”，為病困員工捐款，堅(jiān)持走訪(fǎng)困難員工和骨干員工，讓他們感受到公司的關(guān)心；營(yíng)造“節(jié)日有晚會(huì)，假日有活動(dòng)，人人搞體育，處處有歌聲”的人文環(huán)境，豐富員工業(yè)余生活。實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)關(guān)愛(ài)員工、員工回報(bào)企業(yè)”的良性循環(huán)。

黨員義務(wù)勞動(dòng)

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4、監(jiān)督評(píng)價(jià)立體化，推動(dòng)廉潔型組織建設(shè)，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造清廉的內(nèi)外部環(huán)境

公司黨委建立大監(jiān)督格局，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，充分發(fā)揮各種力量，推動(dòng)廉潔型組織建設(shè)。對(duì)黨員干部提出“約法三章”，第一條：身體力行，以身作則。凡是要求別人做到的，自己一定首先做到；凡是要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。第二條：廉潔從業(yè)，不謀私利。不利用職務(wù)之便干涉公司各類(lèi)業(yè)務(wù)，除自己廉潔從業(yè)外，還要約束好身邊人員。第三條：求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。為企業(yè)辦實(shí)事，為員工辦好事。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部把“約法三章”作為行為規(guī)則，并率先垂范。頂住各種關(guān)系壓力，堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”，所有大宗原燃材料均通過(guò)招標(biāo)，實(shí)施“陽(yáng)光采購(gòu)”，關(guān)鍵環(huán)節(jié)多方參與，互相制約，杜絕了原燃材料以次充好的現(xiàn)象，不僅為企業(yè)節(jié)省了大量資金，更重要的是為干部員工樹(shù)立了榜樣。同時(shí)，在公司廠(chǎng)區(qū)重要區(qū)域和醒目位置，多處設(shè)置“約法三章”標(biāo)語(yǔ)牌及監(jiān)督告示牌，接受全體員工及客戶(hù)監(jiān)督，多種渠道，接收投訴，實(shí)現(xiàn)廉潔環(huán)境無(wú)死角。公司紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，在落實(shí)廉政談話(huà)、廉政承諾、述職述廉、民主評(píng)議等黨內(nèi)監(jiān)督制度及“三重一大”決策制度的同時(shí)，加強(qiáng)廉業(yè)教育，組織學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，參觀(guān)監(jiān)獄、警示教育基地，讓黨員干部時(shí)刻緊繃思想之弦，共同營(yíng)造廉潔的氛圍。

5、制度創(chuàng)新科學(xué)化，推動(dòng)創(chuàng)新型組織建設(shè)，為經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)發(fā)展提供規(guī)范有效的制度保障

制度建設(shè)是規(guī)范管理，提高效率的重要工作。我們將制度建設(shè)和創(chuàng)新貫穿于黨建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，本著上級(jí)要求，工作需要，規(guī)范行為，指導(dǎo)工作，與時(shí)俱進(jìn)的原則先后建立多個(gè)黨建制度，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)管理，做好制度的廢、改、立工作，目前有24個(gè)制度有效運(yùn)行。

“三五”管理模式以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分貫徹十九大黨建精神，以“大黨建”工作格局為思路，嚴(yán)格落實(shí)中國(guó)建材集團(tuán)“1345”黨建工作精神，全面涵蓋黨建基礎(chǔ)工作，且具有較強(qiáng)的實(shí)用性。

模式科學(xué)涵蓋了思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)，以及黨的基本組織生活。并建立了有效的考評(píng)體系，做到黨建工作指標(biāo)可量化?？己酥笜?biāo)包含學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、模范作用數(shù)據(jù)化、關(guān)愛(ài)服務(wù)人文化、監(jiān)督評(píng)價(jià)立體化、制度創(chuàng)新科學(xué)化5大項(xiàng)，并增加特色工作加分項(xiàng)。再細(xì)分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵指標(biāo)完成情況、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、黨費(fèi)交納、黨務(wù)公開(kāi)、宣傳工作、安全環(huán)保、員工思想動(dòng)態(tài)反饋、為員工解決困難情況等25小項(xiàng)。指標(biāo)的設(shè)計(jì)遵循黨建工作要求，圍繞中心任務(wù)，結(jié)合支部工作特點(diǎn)，力求內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)，既能反應(yīng)黨建工作質(zhì)量，又能促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

德州中聯(lián)將考評(píng)體系總體分兩部分運(yùn)行，第一部分，公司黨群部每月組織，黨委副書(shū)記主持召開(kāi)考評(píng)會(huì)議，各支部進(jìn)行自評(píng)，支部之間進(jìn)行互評(píng)，黨群部根據(jù)各支部相關(guān)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，各支部的最后綜合得分由這三部分加權(quán)求和組成，考評(píng)表經(jīng)黨委書(shū)記、總經(jīng)理簽批后報(bào)人力資源，作為該支部當(dāng)月工資核算的依據(jù)之一，支部黨建工作做得好，得分就高，相應(yīng)地收入也就越高。將工資收入與黨建工作掛鉤，調(diào)動(dòng)了支部抓黨建，黨員做模范的積極行，促進(jìn)了黨建工作水平的提高。第二部分，以該模式為平臺(tái)，大力進(jìn)行夯基工程建設(shè)，夯實(shí)支部的政治建設(shè)基礎(chǔ)、理論武裝基礎(chǔ)、組織設(shè)置基礎(chǔ)、政治生活基礎(chǔ)、黨員隊(duì)伍基礎(chǔ)、作風(fēng)效能基礎(chǔ)、工作保障基礎(chǔ)，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)支部工作與中心工作深度融合。每年綜合平均得分98分（含）以上的評(píng)為五星級(jí)黨支部，95分（含）—98分評(píng)為四星級(jí)黨支部，90分（含）—95分評(píng)為三星級(jí)黨支部，星級(jí)黨支部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年根據(jù)考評(píng)得分進(jìn)行調(diào)整。星級(jí)黨支部建設(shè)，提高了基層黨建工作水平，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、成效

通過(guò)科學(xué)的謀劃和部署，同時(shí)利用報(bào)紙、廣播、網(wǎng)站、宣傳欄等多種載體，傳播和推廣，該黨建工作品牌順利實(shí)施，取得了良好效果。

一是助推經(jīng)濟(jì)效益不斷攀升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。公司從一個(gè)原嚴(yán)重虧損的企業(yè)成為每年實(shí)現(xiàn)上億元利稅的企業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。尤其近年來(lái)，德州中聯(lián)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，致力于綠色工廠(chǎng)建設(shè)。利用自有的、閑置多年的三條鐵路線(xiàn)，啟動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”業(yè)務(wù)，打造魯西北最大綠色物流中心，大幅度降低了原然材料采購(gòu)和運(yùn)輸成本，減輕了公路運(yùn)輸壓力，使其成為公司的生命線(xiàn)?；剞D(zhuǎn)窯處理危廢項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，每年使德州及周邊地區(qū)10余萬(wàn)噸固（危）廢得到無(wú)害化處理，為地方環(huán)保事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)。水泥輥壓機(jī)改造項(xiàng)目取得理想效果，單位能耗大幅度降低，臺(tái)時(shí)產(chǎn)量提高到原來(lái)的3倍，達(dá)到行業(yè)同磨型先進(jìn)水平，年實(shí)現(xiàn)降本2000萬(wàn)元。2021年先后獲得山東省及國(guó)家級(jí)綠色工廠(chǎng)、高新技術(shù)企業(yè)、德州市工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)等榮譽(yù)。

二是黨建工作不斷加強(qiáng)，科學(xué)化水平不斷提升，推動(dòng)了黨組織政治優(yōu)勢(shì)的持續(xù)發(fā)揮。公司先后榮獲“全國(guó)模范職工之家”、“全國(guó)企業(yè)黨建工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)工人先鋒號(hào)”、“山東省五四紅旗團(tuán)委”、“山東省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、中國(guó)建材集團(tuán)“先進(jìn)基層黨組織”、“創(chuàng)建‘四好班子’先進(jìn)集體”、“中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委”、“青年文明號(hào)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

案例研究組成員：孫勇、唐月文、武桂紅、宋冬冬、付東升