為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，一機(jī)集團(tuán)包頭北方創(chuàng)業(yè)有限責(zé)任公司牢牢把握兩個“一以貫之”的重要論斷，積極探索構(gòu)建“黨建強(qiáng)經(jīng)營優(yōu)”工作格局，把黨建工作有機(jī)融入現(xiàn)代企業(yè)管理，堅定不移推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，固根鑄魂、聚力發(fā)展，以“黨建強(qiáng)”引領(lǐng)“經(jīng)營優(yōu)”，以“經(jīng)營優(yōu)”檢驗“黨建強(qiáng)”，奮力開創(chuàng)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障公司“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一、構(gòu)建“黨建強(qiáng)經(jīng)營優(yōu)”工作格局的現(xiàn)實意義

（一）深入貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神的必然要求。習(xí)近平總書記指出，“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之”，公司以此為根本遵循，通過構(gòu)建“黨建強(qiáng)經(jīng)營優(yōu)”工作格局，統(tǒng)籌推進(jìn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理工作，把黨中央重大決策部署貫穿于公司改革創(chuàng)新發(fā)展的頂層設(shè)計、戰(zhàn)略定位、管理模式、機(jī)構(gòu)職能的全過程，著力實現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）貫徹落實兵器工業(yè)集團(tuán)黨組體系化黨建工作部署的必然要求。兵器工業(yè)集團(tuán)2021年度黨的建設(shè)會議，體系化的闡述了抓黨建、強(qiáng)黨建、促發(fā)展的工作要求、標(biāo)準(zhǔn)和方法。北方創(chuàng)業(yè)公司黨委認(rèn)真謀劃體系化黨建工作，通過構(gòu)建“黨建強(qiáng)經(jīng)營優(yōu)”工作格局，進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、主管部門分工負(fù)責(zé)，基層黨組織具體落實、綜合管理與業(yè)務(wù)分工緊密結(jié)合、上下貫通合力推進(jìn)的工作體系，從組織、制度、機(jī)制上有力保障公司黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

（三）貫徹落實一機(jī)集團(tuán)黨委“兵工根、鐵騎魂”黨建工作體系的必然要求。一機(jī)集團(tuán)黨委構(gòu)建和實施“兵工根、鐵騎魂”黨建工作體系，完善鐵心向黨、富國強(qiáng)軍、風(fēng)清氣正、共建共享理念體系，為公司構(gòu)建“黨建強(qiáng)經(jīng)營優(yōu)”工作格局指明了研究方向和實現(xiàn)路徑。北方創(chuàng)業(yè)公司作為一機(jī)集團(tuán)最大民品板塊“鏈長”單位，積極構(gòu)建“兵工根、鐵騎魂”黨建工作體系的子體系，找準(zhǔn)公司黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾的著力點，推進(jìn)黨建理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新。

（四）著力推動公司黨建工作向更高目標(biāo)邁進(jìn)的必然要求。北方創(chuàng)業(yè)公司正處于轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的攻堅期，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，將黨和國家重大方針政策、重大決策部署貫穿企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的全過程，才能實現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。同時，公司黨建工作也正在向鞏固成效、提高質(zhì)量、構(gòu)建品牌、彰顯價值的目標(biāo)邁進(jìn)，通過構(gòu)建“黨建強(qiáng)經(jīng)營優(yōu)”工作格局，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、著力破解難題，推動公司不斷開創(chuàng)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展新局面。

二、構(gòu)建“黨建強(qiáng)經(jīng)營優(yōu)”工作格局的內(nèi)在邏輯

（一）政治屬性和經(jīng)濟(jì)屬性的相統(tǒng)一。“黨建強(qiáng)”是政治屬性，“經(jīng)營優(yōu)”是經(jīng)濟(jì)屬性，兩者互為依托。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，保證黨和國家方針政策、重大決策部署在公司全面貫徹執(zhí)行，是義不容辭的政治責(zé)任。同時，黨建工作重心是服務(wù)中心工作，必須緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營活動統(tǒng)籌謀劃，必須通過經(jīng)營發(fā)展成果進(jìn)行實踐檢驗。因此，構(gòu)建“黨建強(qiáng)經(jīng)營優(yōu)”工作格局，是準(zhǔn)確把握“國企姓黨”政治屬性和“國有企業(yè)”經(jīng)濟(jì)屬性的務(wù)實舉措。

（二）政治站位和發(fā)展戰(zhàn)略的相統(tǒng)一。發(fā)展戰(zhàn)略首先要堅持正確的政治方向，只有同黨和國家的方針政策始終保持一致，發(fā)展戰(zhàn)略才具有持久生命力，才能歷經(jīng)各種風(fēng)險挑戰(zhàn)而屹立不倒。同時，唯有把準(zhǔn)政治站位，把握內(nèi)在規(guī)律，認(rèn)清發(fā)展大勢，通過清醒的理論認(rèn)識和政治鑒別，才能明確方向、規(guī)避風(fēng)險。因此，構(gòu)建“黨建強(qiáng)經(jīng)營優(yōu)”工作格局，是堅定戰(zhàn)略自信、保持戰(zhàn)略定力，把上級部署全面融入公司改革發(fā)展實際，轉(zhuǎn)化成公司的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的務(wù)實舉措。

公司黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗警示教育會議

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（三）政治優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的相統(tǒng)一?！包h建強(qiáng)”是政治優(yōu)勢，“經(jīng)營優(yōu)”是競爭優(yōu)勢。黨建工作是國有企業(yè)獨特的政治資源，黨的領(lǐng)導(dǎo)是保持強(qiáng)大的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的根本保證，是贏得激烈市場競爭的比較優(yōu)勢，充分運用于干部和人才隊伍建設(shè)上，最大程度激發(fā)人的內(nèi)在潛能，才能形成不斷創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)勁動力。因此，構(gòu)建“黨建強(qiáng)經(jīng)營優(yōu)”工作格局，是把黨的政治優(yōu)勢落實到隊伍建設(shè)中，有效轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢的務(wù)實舉措。

（四）政治建設(shè)和企業(yè)改革的相統(tǒng)一?！包h建強(qiáng)”是政治建設(shè)要求，“經(jīng)營優(yōu)”是企業(yè)改革需要，兩者彼此聯(lián)動。黨建工作本質(zhì)是政治工作，必須以科學(xué)的政治理論為指引，黨建工作也是管理工作，更要融入到國企三年改革行動中，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升黨建工作的效率和水平，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢與現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢有機(jī)融合。因此，構(gòu)建“黨建強(qiáng)經(jīng)營優(yōu)”工作格局，是實現(xiàn)政治工作和企業(yè)改革有效統(tǒng)一，確保公司基業(yè)長青、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的務(wù)實舉措。

（五）政治引領(lǐng)和價值導(dǎo)向的相統(tǒng)一?！包h建強(qiáng)”是政治引領(lǐng)，“經(jīng)營優(yōu)”是價值導(dǎo)向，兩者雙向互濟(jì)。有了正確的政治引領(lǐng)，才能清晰認(rèn)知發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果由誰共享這些重大問題。同時，黨建工作必須融入公司產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈的各環(huán)節(jié)各方面，才能真正為公司生產(chǎn)經(jīng)營賦能、為公司創(chuàng)新發(fā)展護(hù)航。因此，構(gòu)建“黨建強(qiáng)經(jīng)營優(yōu)”工作格局，是把準(zhǔn)政治引領(lǐng)，激勵引導(dǎo)干部職工與公司同發(fā)展、共命運，共建共享發(fā)展成果的務(wù)實舉措。

三、構(gòu)建“黨建強(qiáng)經(jīng)營優(yōu)”工作格局的實踐路徑

（一）堅持發(fā)展共謀，實行頂層規(guī)劃“雙進(jìn)入”。一是完善治理結(jié)構(gòu)。把黨建要求寫入公司章程，確立黨組織在公司治理中的法定地位，落實黨委會“第一議題”制度，規(guī)范建立黨委前置研究討論事項清單，確保黨委意圖在公司重大經(jīng)營決策中得到充分體現(xiàn)。二是完善決策機(jī)制。通過“交叉任職”，確保黨委委員在經(jīng)營層、董事會依法充分表達(dá)意見。同時，公司黨委主動向董事會、經(jīng)營層通報黨內(nèi)事項，爭取為黨組織活動提供必要支持，促進(jìn)公司經(jīng)營改革發(fā)展和黨的自身建設(shè)。三是完善制度體系。把黨建工作制度納入公司管理制度體系，健全“一崗雙責(zé)”制度安排，實現(xiàn)黨建工作制度與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度無縫對接、有機(jī)融合；建立同步規(guī)劃、同步修訂機(jī)制，確保黨建工作制度與生產(chǎn)經(jīng)營制度相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)。

“重溫紅色記憶、傳承革命精神”主題黨日活動

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（二）堅持管理共抓，實行管理機(jī)制“雙保障”。一是完善責(zé)任機(jī)制。構(gòu)建起黨委抓總體，黨群部門抓推進(jìn)、黨支部抓落實，黨政工團(tuán)齊抓共管、合力推進(jìn)，黨員廣泛參與的，一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任機(jī)制，推動兩級班子切實履行好抓黨建和經(jīng)營工作的“一崗雙責(zé)”責(zé)任。二是完善管理機(jī)制。按照管有辦法、干有指南、查有標(biāo)準(zhǔn)，建立日常管理、季度檢查、季度考評、年終考核的管理機(jī)制，實行黨建經(jīng)營并行考評，加大黨建工作對推進(jìn)主責(zé)主業(yè)作用發(fā)揮的考核評價，全面提升黨建工作價值創(chuàng)造能力。三是完善建功機(jī)制。建立分領(lǐng)域“黨建+”活動載體，廣泛開展黨員創(chuàng)新工程、黨員突擊隊活動，使黨建工作融入經(jīng)營發(fā)展全過程；開展黨員承諾踐諾、分類積分管理和先鋒崗評選活動，引導(dǎo)黨員在工作崗位上創(chuàng)造一流業(yè)績。

（三）堅持人才共育，實行隊伍建設(shè)“雙培養(yǎng)”。一是強(qiáng)化干部管理。緊扣“高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)，大力選用有定力有擔(dān)當(dāng)有激情的干部，做到因崗擇人、人崗相適、精準(zhǔn)選用。緊扣“年度目標(biāo)”“主責(zé)主業(yè)”加強(qiáng)履職監(jiān)督，激勵廣大干部在遵規(guī)守紀(jì)的前提下敢闖敢試、開拓創(chuàng)新。二是強(qiáng)化人才管理。優(yōu)化科技、技能、營銷、管理四支人才隊伍結(jié)構(gòu)，堅持老中青結(jié)合、傳幫帶并舉，打造梯次接續(xù)的帶頭人隊伍。選拔公司中層管理人員擔(dān)任基層黨組織負(fù)責(zé)人、推薦優(yōu)秀黨員承擔(dān)重要項目，為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)舞臺。三是強(qiáng)化培養(yǎng)教育。加強(qiáng)知識和技能培訓(xùn)，使黨員成為生產(chǎn)管理骨干，使優(yōu)秀員工積極向黨組織靠攏。聚焦公司生產(chǎn)經(jīng)營實際，開展職工素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求吻合度。

（四）堅持廉潔共治，實行正風(fēng)肅紀(jì)“雙落實”。一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央重大決策部署，圍繞科技創(chuàng)新、深化改革、質(zhì)量強(qiáng)企、黨建工作等重點任務(wù)開展精準(zhǔn)監(jiān)督，推動全公司以嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、實作風(fēng)扎實推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。二是強(qiáng)化監(jiān)督合力。堅持嚴(yán)的主基調(diào)，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通，形成監(jiān)督合力，強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及關(guān)重崗位人員的監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。三是強(qiáng)化風(fēng)險防控。在推進(jìn)項目建設(shè)、科研管理、技術(shù)改造等方面，有針對性的健全管理制度，推動形成不斷完備的制度體系和嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把嚴(yán)管就是厚愛體現(xiàn)在平時，筑牢拒腐防變防線。

（五）堅持文化共建，實行資源利用“雙統(tǒng)籌”。一是做好文化建設(shè)。著眼發(fā)揮黨的政治、思想、組織、作風(fēng)優(yōu)勢，圍繞新時期公司價值觀、公司使命、公司愿景、北創(chuàng)精神，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)升級，強(qiáng)化職工的理想信念和價值認(rèn)同，形成可持續(xù)的正面影響力。二是做好思想工作。。大力宣傳新思想、新理論，引導(dǎo)廣大黨員干部旗幟鮮明講政治。以黨的政治優(yōu)勢引導(dǎo)推動公司貫徹黨和國家的方針政策，形成科學(xué)的發(fā)展理念和經(jīng)營策略，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。三是做好對外宣傳。以黨的組織優(yōu)勢凝聚企業(yè)合力，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的展示公司的發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展成果，宣傳報道基層一線、職工群眾、生產(chǎn)現(xiàn)場的大干場景、火熱場面和先進(jìn)典型、感人事跡，影響帶動全體職工愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流。

（六）堅持和諧共促，實行黨群組織“雙聯(lián)動”。一是做好職工維護(hù)。建立工資正常增長機(jī)制，使職工共享企業(yè)發(fā)展成果。持續(xù)開展大病救助、金秋助學(xué)、困難職工慰問、兩節(jié)慰問等活動，做好健康體檢工作，廣泛開展群眾性文體活動，推動數(shù)字化、智能化技術(shù)應(yīng)用，持續(xù)改善職工作業(yè)環(huán)境。二是做好群團(tuán)建設(shè)。深入開展“金頭盔”工程，廣泛開展勞動競賽、崗位練兵等活動，營造勞動光榮的良好風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣；著力打造青年文明號、青年突擊隊、青年崗位能手等“青”字號品牌，引導(dǎo)激勵青年立足崗位建功立業(yè)。三是做好穩(wěn)定工作。加強(qiáng)職工思想動態(tài)分析，履行保密職責(zé)，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化防燃防爆各項要求落到實處，治安綜合治理突出事前防范，為公司經(jīng)營發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部氛圍。

四、構(gòu)建“黨建強(qiáng)經(jīng)營優(yōu)”工作格局的實際成效

（一）實現(xiàn)黨建與經(jīng)營的主體融合。通過構(gòu)建“黨建強(qiáng)經(jīng)營優(yōu)”工作格局，公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部既注重圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作，又注重結(jié)合黨建活動開展和黨員作用發(fā)揮來推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營工作，保證了黨委在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，實現(xiàn)了黨建工作和業(yè)務(wù)工作的雙項責(zé)任融合。

（二）實現(xiàn)黨建與經(jīng)營的管理融合。通過構(gòu)建“黨建強(qiáng)經(jīng)營優(yōu)”工作格局，公司堅持黨建工作與經(jīng)營工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查、同考核，一體推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作在管理機(jī)制上相融合，實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的一體化考核，以此發(fā)揮黨建工作的管理效能。

（三）實現(xiàn)黨建與經(jīng)營的過程融合。通過構(gòu)建“黨建強(qiáng)經(jīng)營優(yōu)”工作格局，公司黨委把生產(chǎn)經(jīng)營作為黨建工作的主戰(zhàn)場，通過黨員突擊隊、黨員示范崗、黨員創(chuàng)新工程等載體，開展形勢任務(wù)教育、主題活動、勞動競賽等系列工作，在決策引領(lǐng)、推進(jìn)實施、監(jiān)督保障、協(xié)調(diào)服務(wù)過程中實現(xiàn)深度融合。

（四）實現(xiàn)黨建與經(jīng)營的內(nèi)容融合。通過構(gòu)建“黨建強(qiáng)經(jīng)營優(yōu)”工作格局，公司兩級黨組織以服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營為主要目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，提升發(fā)展質(zhì)量，全力推進(jìn)公司“一個核心兩個支撐一個平臺”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了“十四五”良好開局，公司經(jīng)營改革發(fā)展邁上新的臺階。

五、構(gòu)建“黨建強(qiáng)經(jīng)營優(yōu)”工作格局的經(jīng)驗啟示

（一）黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢有了新認(rèn)識。公司對新形勢下國有企業(yè)的地位、性質(zhì)、作用有了更深的認(rèn)知，對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)與做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系有了深刻的理解，對于國有企業(yè)黨建工作與企業(yè)發(fā)展之間所蘊含的本質(zhì)屬性在認(rèn)識上有了質(zhì)的飛躍。

（二）黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢有了新實踐。公司推動黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理深度融合，建立科學(xué)決策的公司治理體系，緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營中心工作組織黨員、聚集人才、動員職工，踐行“為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的鐵路貨車”的企業(yè)使命，凝聚起推動公司高質(zhì)量發(fā)展的最廣泛共識和最強(qiáng)大動力。

（三）黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢有了新提升。公司建立“明責(zé)履責(zé)、考責(zé)追責(zé)”的黨建工作責(zé)任閉環(huán)，把黨建考核同黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價、經(jīng)營業(yè)績考核銜接起來，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬獎懲掛鉤，激發(fā)了公司各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建強(qiáng)黨建的內(nèi)生動力。

（四）黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢有了新成效。公司積極探索抓黨建從生產(chǎn)出發(fā)、抓生產(chǎn)從黨建入手的有效實現(xiàn)形式，聚焦落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)力，充分發(fā)揮黨組織示范帶動力，為促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成發(fā)揮了不可替代作用。

案例研究組成員：登福、白凌云、張鑫、夏玉光、康靜